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未能發展新的成長產業

彭博訪問四十七歲的吳文南（音譯），吳表示，十年前丟掉鴻海台灣廠的工作後，一直失業至今，

去年一整年幾乎都流浪街頭，現在在捷運站旁發傳單和兜售雜誌。

他說：「十年前公司把生產線移往中國後，我的工作就沒了。我沒有足夠的技能來應付這種大環境的改變。」

彭博表示，像吳文南這樣的勞工，是典型台灣早期受惠蓬勃製造業的族群。

台灣從六○年代的成衣和玩具製造中心，到現在的電腦和智慧手機王國，

三十年來，隨著兩岸互動增加，工廠大量外移到工資低廉的中國，但台灣本身卻沒有發展新的成長產業，因而落後新加坡和香港。

彭博指出，二○○九年全球金融海嘯後，台灣的出口雖有反彈，卻只是在粉飾就業不振的事實。

台灣四．四％的失業率，看起來好像只有美國的一半不到，但跟亞太同儕相比就遜色許多，不但比新加坡高出兩倍有餘，也超過香港和南韓。

四小龍最新公布失業率分別為香港三．五％、新加坡一．九％、南韓三．二％。

彭博舉例，電子業如宏達電和鴻海，雖然受惠中國的低成本及市場，但以台灣國內市場為主的企業，如統一，營收成長便遠不如電子業。

統一去年營收成長十八％，鴻海成長五十三％。宏達電週一公布今年第二季營收一二四四億元，超越彭博預期的一一八九億元。

台失業率是四小龍最高

除了產業發展不一，最嚴重的還是就業外移。

彭博引述經濟部投資處數據，光是鴻海旗下的富士康，在中國僱工就超過一百萬人，但全台灣的製造業工作機會，今年五月份只有兩百九十萬個。

前英國財政部中國事務顧問、倫敦Capital Economics分析師Mark Williams指出，台灣的就業問題不是景氣循環所致，是本質上的結構問題

「許多大企業都移到海峽對岸，卻沒有創造出新的工作機會來補足。」

彭博也訪問投資大師羅傑斯（Rogers），他說已經有一陣子沒有投資台灣，

「新加坡等亞洲國家都大幅開放，但台灣因為歷史因素，經濟上尚未快速開放。」

開放是全方位、面向全世界？還是只仰賴大鄰居中國？開放有沒有配套？

會不會像失業十年的吳文南一樣，說自己缺乏足夠技能，無法適應大環境的轉變？而這又是小老百姓的錯或政府的責任？

彭博指出，十年前，台灣製造業占ＧＤＰ比重為三十．四％，去年降至二十六．三％。

新加坡也同樣有製造業下滑的趨勢，不過新加坡吸引了製藥及生化科技產業投資，找到另一片天。

彭博引述中華經濟研究院院長吳中書的話表示：「政府必須加速經濟轉型，從低獲利、低價值的製造業向高獲利、高價值的服務業。」


比較兩岸創造的就業機會，光是鴻海、宏碁等大廠就創造了百萬個職缺，中資在台卻只有創造了4000個就業機會，相較之下就差了250倍。

台灣人的工作機會少了，這個缺口該怎麼補救，小老百姓在等政府拿出解決辦法。