立法院經濟委員會本週將審查中油一百年度預算

面對中油漠視國會主決議,未檢討改進A人民血汗錢的油價公式,七大問題依然存在,任由油價持續上漲,

甚至在預算書中直指立院主決議不合理,且不理會監院糾正,

去年繼續變相A空污費與土污費高達兩億多元,中油員工隨油價上漲享受高額福利,去年大賺239億還繼續A錢 

以平抑物價為責的國營事業─中油公司,去年大賺二三九億元,比法定盈餘高出一一五億元,

但國內油價仍續上漲,人民苦不堪言,其宣稱配合政府穩定物價政策減半調漲,

其實是得了便宜還賣乖,因為減半調漲,其實只是緩漲,日後降價時仍會補回;

更根本的問題是,油價公式暗藏A錢玄機,甚至監院去年糾正中油超收空污費、土污費至今,還續變相超收人民血汗錢。

經記者研究查證,油價公式出現七大問題,包括

超收空污費、

土污費、

加油站毛利黑箱作業、

沿用九十二年的初始稅前批售價格未改、

採杜拜和布蘭特七比三比例計算不符實際購買狀況、

以國際油價漲幅的八成計算未受監督及匯率超收    至今仍未歸還。

油價公式分為兩大部分,

一是先計算出本期稅前批售價格,

二是稅費,包括貨物稅、加油站毛利、空污費、土污費、石油基金(空、土污費和石油基金現合併名稱為能源及環境負擔),

每週汽、柴油價格就是由這兩大部分相加得出。

監委程仁宏、洪昭男、李炳南曾在去年針對中油公司的油價調整機制不當,以及超收空污費、土污費等問題,對中油公司提出糾正。

但記者進行後續查證發現,中油公司雖不再一律以第三級的空污費(最高稅費)向人民收取,

去年卻仍變相超收一億六千多萬元空污費;土污費至今也未扣除出口退費,全民繼續當冤大頭,被超收五六九四萬餘元。

監委程仁宏表示,中油漲,台塑就跟著漲,台灣油品市場已被這兩家公司聯合壟斷,消費者權益長期被漠視,這也是中油必須被撤底檢討之因。

浮動油價計算公式是一個不符合實際購油成本的計算公式,中油應公開真正的購油成本,

以實際購油成本去核算汽、柴油零售價格,同時經濟部應常設查核監督機制,為人民血汗錢把關。

立委痛批把人民當提款機程仁宏指出,中油是國營事業,主要任務是平抑物價,不是賺取商業利益,

這種買低賣高的營利手法,是在揩人民的油,不是在穩定物價、服務社會。

去年一月監委針對中油的油價調整機制提出糾正,指出前期稅前批售價格、國際原油均價、匯率均價三大不合理現象,

但經濟部和中油迄今完全漠視,未做任何改變

首先,計算本期稅前批價的基礎,是以前期稅前批價乘上國際原油價格變動幅度的八十%,

 但從九十五年九月廿六日施行的初始稅前批價,內含中油折舊等固定成本、變動成本及利潤,監委認為不合理。

第二個問題是採杜拜和布蘭特七比三的比例計算國際原油均價,不符中油實際購買狀況。

 九十九年中油進口原油比率,杜拜計價的中東進口原油佔六十八.七一%,布蘭特計價的西非進口原油僅二十五.七%,

 其餘五.五九%來自印尼、澳洲、亞塞拜然和中國。

升值利益 估超收75億元第三個問題則是結束凍漲後調漲油價時,採計的平均匯率未足額反映台幣升值利益。

監院推估,從九十七年八月到九十九年一月,汽、柴油因此超收七十五億元;中油在監委調查時允諾歸還超收價款,但至今未執行。

反映國際原油變動幅度的八十%的計算比例,中油指這是油料成本占油品總成本的支出比例,

但記者查證發現,所謂「油料成本」竟包括中油的人事費、工廠機具運轉等不會隨國際油價浮動的固定成本費用。

油料成本 暗藏固定費用

因此,在經濟部邀專家學者檢討的結論中,主張將固定成本抽出浮動油價計算公式,

因中油固定成本皆由政府預算編列,憑什麼納稅人加油時還要再替中油負擔一次固定成本。

至於中油實際購油成本,能源局坦言,都是依中油提供的數據計算,

如九十八年是八十一.六%、九十九年八十四.五%,能源局並未實質監督。

民進黨立委潘孟安則發現,中油提供的九十九年度每月購油長約和現貨進口到岸價格,

前者幾乎和杜拜均價一樣,後者也與布蘭特均價相仿,其中有六個月完全一樣,另六個月差不到一元,有時甚至高於布蘭特均價;

亦即依照這個資料,中油購油成本甚至比油價公式中的均價還高!等同中油賠本反應!

立委因此質疑中油提供的資料有造假之嫌,但至今中油實際購油成本,仍是黑箱作業。

換言之,油價公式根本是一個欺瞞全民、欺負消費者的計算公式,所有數據都由中油黑箱作業一手遮天,

政府的監督機制付之闕如,經濟部還有立場調漲油價?

 


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